去年以來(lái)，山西煤礦水害事故上升，所占事故總數(shù)的比例提高，成為山西煤礦安全的“第一殺手”。5月24日，省煤炭工業(yè)廳發(fā)布“提高山西煤礦防治水基礎(chǔ)管理水平的通知”，將對(duì)煤礦水害防治中存在的10類情況，采取停工停產(chǎn)措施，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

去年全省煤礦安全生產(chǎn)死亡人數(shù)78人，百萬(wàn)噸死亡率0.077人，在全國(guó)乃至全世界都處于較好水平。但把78人的事故分解后發(fā)現(xiàn)：雖然煤礦瓦斯事故降下來(lái)了，但煤礦水害事故比例在上升，占到全省煤礦事故總數(shù)的三分之一，其中，全省煤礦三人以上較大事故中70%～80%是水害事故。煤礦水害防治引起山西相關(guān)部門的高度重視。

今后山西境內(nèi)所有建設(shè)和生產(chǎn)煤礦存在：未編制煤礦中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃；未建立煤礦防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或職責(zé)劃分不清、責(zé)任部門不明確，主要煤礦防治水制度不全，存在重大缺項(xiàng)漏項(xiàng)（除《煤礦防治水規(guī)定》之外），缺失探掘分離制度、安全確認(rèn)移交制度等主要制度；水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告未編制、超過3年期限或事故后1年仍未重新確定水文地質(zhì)類型，提供虛假或與實(shí)際嚴(yán)重不符的煤礦充水性圖等基礎(chǔ)圖件；未實(shí)行“三線”（警戒線、探水線、積水線）管理古空、老空、采空積水；防治水專業(yè)技術(shù)人員和探放水隊(duì)伍低于省廳文件規(guī)定的最低配置要求；主排水系統(tǒng)能力不能滿足《煤礦安全規(guī)程》要求，采區(qū)排水系統(tǒng)不完善進(jìn)行工作面作業(yè)，主水倉(cāng)未投入使用而超前施工二期建設(shè)工程、采區(qū)水倉(cāng)未投入使用施工回采工作面；未編制探放水設(shè)計(jì)、未進(jìn)行探放水工程驗(yàn)收、未下發(fā)允許掘進(jìn)通知單而擅自作業(yè)，虛造探放水臺(tái)賬、驗(yàn)收單，超前安全距離小于規(guī)定仍冒險(xiǎn)掘進(jìn)，對(duì)有威脅的上覆或相鄰采空積水未治理而擅自回采；未配備專門的探放水鉆機(jī)或使用煤電鉆等非專用探放水鉆機(jī)進(jìn)行探放水；帶壓開采礦井未進(jìn)行安全分區(qū)、未確定前方斷層和陷落柱等構(gòu)造的導(dǎo)水性而擅自掘進(jìn)回采，未制訂專項(xiàng)防突水安全技術(shù)措施而帶壓作業(yè)；未制訂強(qiáng)降雨期間和采掘工作面有透水征兆及時(shí)撤出井下作業(yè)人員應(yīng)急預(yù)案，擅自開采批準(zhǔn)的防水隔離煤柱，在水體下開采急傾斜煤層，未經(jīng)省級(jí)煤炭管理部門批準(zhǔn)擅自在地面水體下采煤等10種情況的，將一律停工停產(chǎn)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。